重视城市与工程防震减灾

我国是发展中国家，城市化现象突出，在地震活动性强的地区，发展过快的大中城市抗突发性灾害的能力差，地震灾害将十分严重，唐山的惨痛教训即为一例。近几年来，我国在城市与工程震害预测和减灾方面有了迅速的进展。第一，在震害对象上，从以前单纯的建筑物破坏引起的直接经济损失和人员伤亡发展到包括大社会系统，各项能源供应、交通运输、信息传递的网络系统和基础设施的中断而引起的间接经济损失。第二，在减灾内容上，从单纯的建筑物加固发展到震前、震时、震后等多层次的减灾措施。第三，从常规的书面报告发展到用地理信息系统（GIS）等高科技支持的快速图文显示，便于领导管理和应急决策。

我国建设部门在二十年前起对我国强震区一些大中城市的建筑物进行过抗震鉴定和加固。我国地震局近二十年来进行过许多大中城市的震害预测工作，近几年更进一步结合具体城市开展了大中城市的震害预测与防震减灾对策的示范研究，其中的第一个是结合乌鲁木齐市进行的。此项目已于1997年完成，有以下五个特色：在我国首先采用了先进的地理信息系统；对重要工程采用了抗灾能力的单体调查；估计了间接经济损失；提出了具体的防震减灾措施；便于与其他日常减灾工作相结合。现正在其他几个大中城市中推广应用。